從跟跑到領跑
——看鄢陵如何成為河南高效生態經濟高地

在河南省鄢陵縣發展史中,這一個時間節點值得銘記:2021年2月20日,鄢陵新一任縣委、縣政府領導班子把握“十四五”邏輯主線,審時度勢,集思廣益,提出“擴大一個優勢——生態經濟優勢、補齊兩個短板——工業和城市基礎設施短板、筑牢三項保障——黨建、作風和營商環境保障、抓好一個載體——項目建設”的發展思路。

時間是最忠實的記錄者,也是最客觀的見證者。一年多來,鄢陵人以項目為王,以實干為先,篤定前行,全縣經濟社會綜合實力實現了由跟跑、并跑向逐步領跑邁進的關鍵性跨越和歷史性轉變,全縣發展環境、經濟結構、體制機制、干部作風發生系統性重塑,并呈現出由“量”到“質”,由“形”到“勢”的根本性轉變,黨群干部“闖”的精神更強、“創”的勁頭更足、“干”的作風更實。

紙面上的藍圖,變為扎實的行動,化作實在的成果,支撐著鄢陵高質量發展的底氣。

“開局答卷”——以項目建設的突破帶動鄢陵發展全局,用項目建設的高質量打造鄢陵發展的高質量

要干事,先入局。真正“做事的人”,不是置身事外、指點江山,而是置身其中、履責于行,把自己變成解決問題的關鍵變量,“躬身入局”成為洞察鄢陵脈動的時代熱詞和鄢陵人在項目攻堅實現價值的人生舞臺。


縣委書記李東嶺等人到田間查看小麥生長情況

縣主要領導等“關鍵少數”擔任項目建設指揮長,統籌推進項目各項工作,每周一調度,每月一觀摩。許多縣直和鄉鎮干部,日夜奮戰在項目一線,一個環節一個環節破題,一個項目一個項目推進,一張張“規劃圖”變成一張張“施工圖”;黨員突擊隊深入一線當好“施工隊長”,一竿子插到底、一口氣抓到底;支部在攻堅一線高高聳立,黨旗在攻堅一線高高飄揚;企業來了,鄢陵不坐等摘桃,而是苦練內功,讓適宜的種子在適宜的環境中開花結果。

在鄢陵鶴鳴湖體育公園可見,護城河里百草豐茂,鶴鳴湖畔水鳥嬉戲,水系聯通四通八達。不止于此,隨著錦繡路中軸線的打通,人民路西延、翠薇路、翠柳路、花城大道、市民中心、花博園城市公園、漆井社區拆遷、錦秀路和許扶運河兩側帶狀公園等一批打基礎利長遠、強弱項補短板的重大民生項目的實施,鄢陵這個以綠色聞名的平原花鄉,變得更加精致而浪漫,和諧而溫馨。

最是碟變動人心。2021年,全縣規模以上工業增加值、固定資產投資、社會銷售零售總額、稅收收入、房地產開發投資五項主要經濟指標增長率均居許昌市第一位,經濟發展實現歷史性突破。22個省市重點項目累計完成投資114.6億元,占年度計劃投資額的120.7%,“三個一批”項目簽約率、開工率、投產率均達到100%。

“開放藍圖”——胸懷“兩個大局”,心系“國之大者”,開通許鄭歐國際班列,擁抱世界,逐夢蔚藍,與星辰大海精彩對話

鄢陵,不沿邊、不靠海,位居內陸腹地。但對接世界的開放夢想從未停止。

振德集團作為全國最具規模的醫療用品企業之一,大部分產品用于出口,尤其是在鄢陵生產的產品,迫切需要便捷、快速、高效的進出口通道。近幾年,隨著河南省物資集團主動匹配國家“陸上絲綢之路”戰略和創新發展,以國際物流、冷鏈物流、快遞物流和電商物流為重點,培育壯大現代物流主營業務,在“國內外貿易”“現代物流”等方面走在時代前列。鄢陵和振德主動出擊,爭取河南省物資集團對鄢陵、對振德給予支持。

鄢陵縣委、縣政府第一時間成立工作專班,相關縣領導牽頭負責項目推進,各級主管、主抓、分管、聯系縣領導經常深入一線調研,堅持現場辦公解決難題,凝神聚力抓推進……

2021年12月21日,首列許鄭歐國際班列正式開通!一列搶抓“一帶一路”建設機遇的時代列車,從許昌(鄢陵)出發,穿越10多個國家和地區,能直達德國漢堡;一列充滿夢想與激情的列車,承載了鄢陵對外開放、深度融入“一帶一路”的新使命。

隨著許鄭歐國際班列的開啟,鄢陵的企業也駛入發展的春天。

“受疫情影響,出口的海運費用猛漲,而且還沒有船期,對我們的產品出口影響很大。中歐班列把運輸時間從海運的50多天,縮短至15天左右,讓產品運輸時效性更強、成本更低?!痹S昌振德醫用敷料有限公司總經理魯光明表示:“我們會把許昌生產的產品全部放在這里出口,把收購、并購外地企業的產能也放到這里生產,努力打造全國最大的醫用敷料生產基地?!?/p>

許鄭歐國際班列的開啟,是鄢陵敞開胸懷、走向世界的圖景之一,是鄢陵加快對外開放、融入世界發展潮流的一朵亮麗浪花。鄢陵的“國際范”將越來越足、“朋友圈”越來越大。

“民生照片”——以抗洪防疫的全面勝利和民生保障的持續改善,為“不負人民”的承諾書寫下最新的答卷

汛情告急!疫情告急!

保鄢陵河湖安瀾,佑花鄉百姓平安。在縣委、縣政府組織號召下,“天使白”白衣執甲沖鋒在前,“守護藍”無畏堅守日夜奮戰,“志愿紅”不辭辛苦無私奉獻,一個個心手相牽、溫暖人心的抗洪場景,一個個守望相助、共克時艱的抗疫故事,一個個向險而行、日夜堅守的逆行背影,都是2021年最令人感動和最溫暖的記憶!

不折不扣地守住了“堅決圈住封死疫情”和“沒有一處決堤、沒有一個村莊被淹、沒有一名群眾被困、沒有一名人員傷亡的金標準”,是鄢陵人對抗洪防疫“兩大戰役”結果最好的詮釋。

讓人民生活幸福,是2021年鄢陵最鮮明的底色。


風光迤邐的鶴鳴湖公園

新增城鎮就業和農村勞動力轉移就業分別完成年度目標任務的108.9%、109.7%;落實“雙減”政策,義務教育課后服務全覆蓋;推進緊密型醫共體建設,全面鋪開家庭醫生簽約服務,簽約38.26萬人;排查化解各類矛盾,化解率95%……緊盯煩心事、操心事、揪心事,鄢陵用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題。

改善民生,鄢陵把推進城鄉融合共同富裕擺在更加重要的位置?!巴瑱嗤瑑r、同等入市,這是頭一遭?!碧峒霸S昌市成功出讓的首宗農村集體經營性建設用地,馬欄鎮李孟社區黨支部書記張會民伸出3個指頭,“僅凈收益一項,社區入賬300萬元,我們發展的底氣更足!”

在鄢陵,還有一場以“清臟、治亂、拆違、增綠”為主題的人居環境綜合整治,讓新與舊共存,古典與現代交融。走進大馬鎮屈崗村,映入眼簾的是干凈整潔的道路、粉墻黛瓦的庭院,還有街角處一字排開的分類垃圾箱。村民吳盈說:“垃圾分類成了俺村的‘新時尚’?!?/p>

“擇高而立”——穩中求進,以穩促進,以進固穩,推動高質量發展積蓄更大力量、站上更高臺階

擇高而立,向寬而行;足履實地,不鶩虛聲。

鄢陵縣圍繞抓產業、抓項目、抓城鄉、抓改革、抓民生、抓安全、抓黨建,統籌做好傳統產業、特色產業、新興產業“三篇文章”,注重謀劃項目、推進項目、服務項目,著力打造城鄉共同富裕先行區中的“先行區”……


滿載振德集團的出口物資在許昌保稅物流中心園區整裝待發

圍繞“補短板”謀項目,全縣謀劃2022年重點項目130個,計劃總投資643.8億元;加強“四上企業”培育、包裝、入庫工作,在規上企業發展上實現新的突破;扶持板材、紡織等傳統產業,著力延鏈、補鏈、強鏈,鼓勵支持振德等龍頭企業做大做強;圍繞項目論證、手續審批、征地拆遷、生態容量、金融產品、跟蹤督辦等方面,查找問題、查找差距、查找原因,為項目落地、開工建設掃清障礙……

擇高而立,孕育在鄢陵產城融合、城鄉一體的“大盤中”——以鶴鳴湖、高鐵站為核心,貫通錦繡路中軸線,編制完善縣域國土空間規劃,加快完善四大“片區”之間的水、電、路、氣等基礎服務設施,將其連為一體,建設鄢陵新城區,打造新的產業和城市發展經濟帶。

擇高而立,體現在鄢陵項目承載轉移,擴大招商引資中——實施開放招商“一把手”工程,面向京津冀、長三角等地開展精準招商、科學招商、產業鏈招商,加強與央企、國企、行業龍頭企業合作,力爭簽約落地一批優質項目,引育一批“專精特新”企業;擴大“百園增效”成果,推動集聚區“二次創業”,盤活批而未供和閑置低效建設用地,提升集聚、集群效應,最大限度匯聚高端要素,提高畝均產出,打造工業提質增效主戰場、強引擎。

擇高而立,氤氳在鄢陵新農村粉墻黛瓦的煙火中。春分時節,小麥青綠如氈,生機滿眼,67萬畝高標準農田成為糧食安全的“壓艙石”。陶城鎮東劉莊村村民劉躍進小心地“伺候”完土地,便“貓”進農家書屋“充電取暖”。比小麥更早“長”滿田野的農家書屋,在阡陌之間,守望著“耕讀”的浪漫。

……

一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之,有著強烈危機感、緊迫感、責任感、使命感的鄢陵人,正在用建設工地的熱火朝天彰顯發展決心,用廠房車間的緊張忙碌展現進取態勢,用實打實的高質量發展書寫嶄新的“鄢陵傳奇”。

作者:鄭法魁 農民日報·中國農網記者 張培奇 范亞旭

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