?抓好抓實資源普查 打贏種業振興硬仗

資源普查和保護是種業振興的首要行動、首要任務,是我們這代人的責任和擔當。過去一年,各級種業管理部門、普查機構、技術推廣單位和有關專家,心系國之大者,全面落實農業農村部的安排要求,克服新冠肺炎疫情、自然災害等不利因素影響,開展“拉網式”大普查,啟動青藏高原重點區域調查,努力發掘鑒定新資源,同步實施搶救性收集保護,打贏了第一場攻堅戰,實現了首戰告捷。

一是面上普查實現全覆蓋。截至2021年底,共調查行政村62.3萬個,占全國應查村總數的99.7%,填報普查數據56萬條,初步摸清了我國畜禽品種分布狀況,填補了青藏高原資源調查的空白,實現了區域全覆蓋、應查盡查。

二是發掘鑒定新資源18個。其中,在青藏高原發掘鑒定13個,遴選發布十大新發現品種,概括起來就是“一只雞、兩頭牛、七只羊”,深受社會好評。重新發現了上海水牛、中山麻鴨、臨滄長毛山羊等第二次調查未發現的品種,北港豬等品種還在鑒定中,這也是本次普查的重大收獲。

三是一批珍稀瀕危資源得到搶救性保護。各地邊普查邊收集邊保護,避免出現剛普查過就有品種消失的情況。國家家畜基因庫搶救性收集保存了官莊花豬、阿勒泰白頭牛等17個品種共5萬份遺傳材料,資源保存總量達到120萬份,躍居世界首位。

去年以來,新冠肺炎疫情局部點狀散發,多省多地多次封城閉戶;非洲豬瘟防控不敢松勁,進場入戶普查受限;河南遭遇特大暴雨,多地紛紛告急;山西、內蒙古、江西等基層推廣體系改革持續推進,機構、職能、人員在調整變化,等等。這些成績,是在不確定性增加、難度加大的情況下取得的。成績來之不易,經驗彌足珍貴。

一是統籌謀劃一盤棋。黨中央、國務院高度重視種質資源工作。這次全國大行動,層次之高、力度之大前所未有。農業農村部成立全國農業種質資源普查工作領導小組,印發普查總體方案和畜禽等3個專項方案,設立畜禽普查辦公室,全面啟動第三次全國畜禽遺傳資源普查。各地聞令而動、精銳出擊,河南、湖南等11個省的省級領導親自研究部署,制定出臺省級方案,確保全國普查一盤棋,步調基本一致。

二是選優配強建隊伍。資源普查是一項基礎性系統工程,沒有行家里手不行,沒有能打仗、打勝仗的隊伍更不行。各地依托種業管理部門和畜牧技術推廣體系,借助優勢專家團隊和企事業單位,組建了一支部、省、市、縣、鄉、村六級聯動的專業普查隊伍30.7萬人。農業農村部成立了全國畜禽遺傳資源普查技術專家組,各地相應成立了省、市、縣專家組2.9萬人。建立分片包區指導機制,品種到人、區域到人、責任到人。

三是技術標準一張圖。這次普查涉及畜種多,測定指標多,專業性強,必須統一技術路線,實行一張圖作業。針對面上普查“有沒有、有多少、在哪兒”,制定了全國統一的進村入戶調查表。針對不同畜種的測定要求,量身定制了33種畜禽、9種蜂、6種蠶的性能測定技術規范。新疆等省區打通語言障礙,把普查測定要求翻譯成藏語、維語和哈薩克語,確保全國“一個標準”,一把尺子量到底。同時開展全員大培訓,舉辦師資講座、業務對接、組織實施等線下培訓,創新方式方法,開發手機培訓程序,通過視頻直播、網絡教學和空中課堂,線上線下累計培訓300萬人次。

四是統籌兼顧抓重點。青藏高原是這次普查的重點區域,也是普查的難點和亮點,最有可能發現新資源。去年4月27日,農業農村部在青海省西寧市召開專項工作會議,全面啟動青藏高原重點區域調查,先后選派200多名專家深入一線,指導開展現場調查和實驗室分析。6省區勇擔重任,細化工作方案,全力以赴抓落實。經過一年的共同努力,初步摸清了青藏高原畜禽遺傳資源分布狀況,發掘鑒定新資源13個,還有一批新資源正在鑒定中,填補了青藏高原區域調查的空白。

五是加強調度考核。面上普查是種業振興“一年起好頭”的硬指標,必須保質保量按時完成,這是既定目標任務。各地實行掛圖作戰,加強統計監測,建立周調度月通報機制,層層調度通報,層層壓實責任。各地加大考核力度,四川、重慶等省市將資源普查納入鄉村振興戰略實績考核,吉林等省約談進度慢的市縣一把手,普查進度明顯加快。

六是加強支撐條件保障。資源普查是一場硬仗,沒有條件保障就打不好仗。組織研發了全國畜禽遺傳資源普查信息系統,為每個行政村開設“戶頭”,做到對號入座、精準填報。配套開發數字化畜禽品種名錄,研發PC端和手機APP功能,實現普查數據即查即報、在線審核,提高了普查效率和準確性。同時,湖南、江蘇等省份積極與財政、發展改革等部門溝通協調,拿出真金白銀政策支持普查工作。

2021年,各地不畏艱辛,協同作戰,苦干實干,較好完成了既定目標任務,這離不開每個普查人的支持和付出。2022年,我們重整戎裝再出發,重點工作有六項。

一是全面推進畜禽性能測定。這是今年普查工作的“重中之重”。要選好測定單位,把最有能力、最有品種代表性的單位選出來。建立專家技術負責制,讓專業的人干專業的事。每個品種配備至少一名國家級專家和一名省級專家。統一標準方法,規范測定行為。壓實測定單位的主體責任和指導專家的技術把關責任,倒排工期,壓茬推進,確保如期完成測定任務。二是高質量完成面上普查收尾工作。各地要對本省普查數據進行再審核再把關,因疫情等沒有完成任務的個別縣市,省里要掛牌督辦,重點幫扶,確保今年3月底前全部完成。加快普查數據終審確認,分品種梳理,分區域摸排,必要時進行現場核實。加快全國畜禽遺傳資源數據庫建設。三是對普查未發現品種進行雙重回溯核查。這項工作很重要,一定要搞清楚、弄明白到底還有沒有。對本次普查初步判斷未發現的品種和第二次調查未發現的品種,省里要在全省范圍進行回溯核查,部里要在全國范圍內進行回溯核查。四是開展畜禽精準鑒定。這是本次普查的一大亮點。要與性能測定工作一同謀劃、一同部署、一體推進,盡快建立我國主要畜禽品種“分子身份證”,深度挖掘特異功能基因,這對資源普查、品種鑒別、保真種、真保種至關重要。五是努力發掘一批新資源。這是本次普查的重點任務,也是普查成果的直接體現。要分類梳理面上普查發現的新資源和重新發現的“老品種”,組織專家認真篩選、認真甄別、認真鑒定。堅持科學,尊重規律,嚴格標準,寧缺毋濫,不能為了新而新。同時積極推動解決同種異名和同名異種的問題。六是加大搶救性收集保護力度。這是當務之急,不能拖,不能等。要抓緊完善畜禽瀕危等級評定標準,根據普查結果分品種評估瀕危等級,明確搶救性收集保護對象。各地要加快制定搶救性保護方案,落實“一品一策”保種措施,明確保護主體,壓實各方責任,確保瀕危資源不滅失。

今年是三年普查行動的第二年,承先啟后,非常關鍵,干不好就會前功盡棄。各地要推動落實黨政同責要求,壓實責任,強化擔當,加強科技支撐服務,強化條件保障,樹牢安全意識,加強體系隊伍和作風建設,講好資源普查故事,多措并舉抓落實,努力確保高質量完成任務,為2023年圓滿收官贏得主動。

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